[摘要] 今后，强制拆迁拟全部由法院作出裁决，行政部门不再决定是否强拆。新拆迁条例——《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新版中，“行政强拆被取消”。
■焦点3
拆迁许可证将成为历史
草案 明确实施征收和
补偿的主体只有一个，就是政府。今后不允许开发商或者拆迁公司参与搬迁，这意味着以后拆迁许可证将彻底退出历史舞台。
>>现状
按照现行的制度设计，政府是作为中间人，由拆迁人即开发商向政府申请拆迁许可，获批后由开发商实施拆迁。而成为拆迁主体的开发商，为了追求利润化，往往尽可能压缩拆迁补偿，加快拆迁进度，致使部分地区恶性事件时有发生。
>>解读
征收机构禁营利
北大法学院教授王锡锌说，先确立政府在征收补偿中的主体地位，才算理顺腾退拆迁中的关系。
明确政府征收，是对现行操作的彻底颠覆。薛刚凌说，这就把政府推到了前台。“征收的具体实施，实际是行政职能的延伸，因此这一机构应该是事业编制，不得以营利为目的。对具体实施单位的征收与补偿行为，房屋征收部门应承担相应的法律责任。”
据悉，新版草案还明确了房屋征收部门可以委托有关单位承担具体工作，如入户调查、与被征收人谈判等，但该单位不得以营利为目的。（记者易靖）
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