[摘要] 能住上保障性住房，对经济困难的家庭来说，是一件幸福的事。在几年前，能住上保障性住房的家庭并不多，主要是社会对保障性住房的重视程度远远没有今天那么高，政府投入也不大。保障房难“保障”，数量少，而且难申请。而如今，政府给与了强而有力的说法，表示要解决大量困难家庭的住房需求。
能住上保障性住房，对经济困难的家庭来说，是一件幸福的事。在几年前，能住上保障性住房的家庭并不多，主要是社会对保障性住房的重视程度远远没有今天那么高，政府投入也不大。保障房难“保障”，数量少，而且难申请。而如今，政府给与了强而有力的说法，表示要解决大量困难家庭的住房需求。不仅在数量上有了新的突破，也出了让保障房落实得更精准的《住房保障档案管理办法》。一句话讲哂：保障性住房将不再只是少数人的梦。
保障房将超过1700万套，创历史之最
记者从住房和城乡建设部获悉：1-10月份，城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套，完成投资10800亿元。这标志着今年的保障房建设任务已经提前两个月完成。
今年，中央加大了对城镇保障性安居工程建设的支持力度，并专门安排了配套基础设施建设投资。中央财政还安排了新建廉租住房和国有工矿棚户区改造、中央下放煤矿棚户区改造、国有林区(场)棚户区(危旧房)改造和国有垦区危房改造项目配套基础设施建设补助资金，支持地方加快保障性住房小区的基础设施配套。
根据安排，2012年计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。加上去年和前年结转的工程量，今年我国在建保障房将超过1700万套，创历史之最。
明年计划开工保障房不少于500万套》》详情请点击
姜伟新在十八大上回答记者提问时表示，我国计划在“十二五”期间建设3600万套城镇保障性住房，当前整体进展顺利。2011年已经开工了1000万套，今年开工了700多万套，明年不会低于500万套。随着大批保障房陆续建成，配套设施建设、管理分配等都是需要解决的重要问题。他还强调要继续加强保障房建设资金管理，并坚持房地产市场调控政策不放松。
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住房与城乡建设部官网日前发布了《住房保障档案管理办法》，本《办法》将于2013年1月1日起施行。
《办法》规定，档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案，不仅包括保障房申请人的收入财产状况、诚信记录，也包括房屋户型面积、租金标准、购置价格等基本信息以及审核记录、房屋入住、退出交接等信息。
《办法》的发布意味着以后在保障房领域，房子和住户都将具有规范的档案信息，这不仅标志着我国保障房建设管理规范化程度的进一步提高，也为及时清除那些身份或财产状况造假，违规骗取、转租、转售保障房牟利的现象提供了信息支持。
“住房保障档案”，让房子和人都有了全面、准确的“身份”信息。这关系到国家保障性住房政策能不能落实得更加“精准”，关系到是不是把保障房给了那些最需要保障的群体。把这个档案建好、管好、用好，既是一项民生“细活儿”，也是一件民生“大事儿”。
保障房建设是民生大事。近年来，国家加大了保障房的建设供应力度，并制定了“十二五”期间建设3600万套保障房的规划。各地保障房的不断竣工并投入使用，越来越多的低收入群体逐步实现了住有所居的目标。同时，我国商品房体系和保障性住房体系并重的住房供应“双轨制”结构也不断完善。
惠州公租房优先租给外来工 保障房数量增多
7月份，惠州市政府正式发布《惠州市住房保障制度改革创新实施方案》，惠城中心区在今年年底前，其他县区在明年年底前，都须将所有保障性住房统一归类为公租房。到“十二五”末期，全市保障性住房覆盖面达到20%左右。公租房的保障对象除主要面向城镇中等偏下和低收入住房困难家庭，还将扩大到新就业无房职工和在城镇稳定就业的异地务工人员。
自上世纪90年代至本世纪初，惠州先后在市区上排、河南岸建成了群芳苑、石湖苑、惠泽南苑、南山花园等小区，建设解困房、安居房、经济适用房共计3000多套。如今已投入使用的金石花园，预计将建的经济适用房总量就达到4881套，这一数量比过去10年本地保障性住房推出的总量还要多。据了解，最近几年惠城区投入使用的保障性住房主要有惠祥花园、金石花园、东安花园等。
东安花园、金石花园目前投入使用的是小区首期工程，其中金石花园644套，东安花园726套，惠祥花园也有644套房子投入了使用。
据了解，惠州储备了优质保障性住房建设用地，为“十二五”期间保障房建设奠定了较好的基础。
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业内人士认为，虽然明年计划量有所减少，但保障房建设仍是重要的政策着力点。按照计划，在完成3600万套保障性安居工程的建设后，到“十二五”末期，保障房将覆盖20%的住房群体。在我国住房市场化改革以来，这将是一个前所未有的规模。
事实上，保障房建设对楼市格局的影响，目前已经出现。根据链家地产市场研究部统计，2011年以来，我国新房住宅成交量中，保障房占比在30%左右，随着竣工量上升，保障房对住房需求的影响会更加明显。在北京等不少城市，保障房建设采取“捆绑式”，即在商品房小区中配建一定的保障房。这也意味着，与纯粹的保障房小区相比，该保障房项目享有与商品房同等的城市配套条件，这大大增强了保障房的吸引力，并成为保障房成交比例上升的主因。
多数业内人士认为，保障房供应规模加大，并不能降低商品房的价格。但在丰富住房供应类型，保障中低收入群体住房等方面，仍具有十分重要意义。
在北京等不少城市，保障房建设采取“捆绑式”，即在商品房小区中配建一定的保障房。这也意味着，与纯粹的保障房小区相比，该保障房项目享有与商品房同等的城市配套条件，这大大增强了保障房的吸引力，并成为保障房成交比例上升的主因。
保障房项目陆续入住之后，对配套项目的需求也会加大。在保障房小区逐渐成熟的过程中，消费、医疗、教育、社会服务等相关的行业仍有大量的发展机会。在推进新型城镇化的过程中，未来还将有更多的中西部省份和城市享受到政策倾斜。伴随这一进程，我国保障房建设也将保持一定规模。因此，在保证资金投入、完善相关制度的前提下，保障房建设将成为支撑未来经济增长的重要动力。
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