[摘要] 截至4月21日，国务院督察组对16省市的房地产调控调研已基本完成。随后，北京、上海等地迅速响应，分别在25日前后即出台了各类地方调控细则。
截至4月21日，国务院督察组对16省市的房地产调控调研已基本完成。随后，北京、上海等地迅速响应，分别在25日前后即出台了各类地方调控细则。由于调控升级预期不断加强，上周住宅成交仍延续前期态势，于历史低位徘徊，而成交的持续低迷促使价格继续松动，房企再次启动试探性促销，同时亦于土地市场理性布局。
各地细则纷至沓来调控预期继续升级
上周，在国务院完成楼市督察后短短5天内，北京、上海、天津、广州、武汉地方政府的各相关部门即出台了一系列细则，涵盖市场监管、保障房建设、税收管理多方面内容。市场监管方面，北京市发改委公布了商品房明码标价的实施细则，要求自5月1日起，新房和二手房均实施一房一价公示；武汉市房管局则将联合9大部门展开对房地产市场的专项整治，重点整顿相关职能部门在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规行为。保障房建设方面，广州市国土房管局在对土地出让净的提取比例上，将试行提高3个百分点以用于保障性住房建设资金；上海住房保障和房屋管局则出台新规，规定经适房的使用权不能继承。税收管理方面，天津市税务局的公告要求自5月1日起，自住公有住房首次出售不再免征营业税。
除各地方政府积极响应外，性调控升级的预期也进一步加强。上周，国家发改委相关负责人称，将会出台包括商品房领域在内的反暴利规定。国土部负责人亦透露，完善土地招拍挂制度的相关文件将于近日单独发布。此外，上周亦有风传银监会将收紧房产信托。随着市场与调控形势的日趋复杂，预计中央层面对地方的监控压力暂不会放松，新的政策组合套餐还会不断出现。
应势而启试探性促销 理性拍地谋长线发展
上周一二手成交环比均略有回升，依然于历史低位徘徊。据中原监测数据显示，一手成交虽受前期供应增加影响，上周环比回升20%，但仍处于5年来的历史低位。二手成交上周环比则持平或略降。由于成交量持续低迷，一二手价格均已出现松动。上周，中原监测的5大城市二手住宅价格延续前期态势，挂牌价格下跌房源所占比重继续维持在40%-50%之间。而标杆房企继北京之后，继续应势而动，亦于深圳启动了新房试探性促销。其中，中海位于龙岗的 “康城国际”、“塞纳时光”两个项目将汇集过1000套房源低于政府限价销售，楼盘定价为均价为每平米9000元，相当于此前单价的8折；深圳万科位于龙岗的“清林径”也以“限价楼盘”的名义推出，单价比预期价格优惠2000元。
开发商一方面以试探性降价回笼资金，一方面亦于土地市场上谨慎拍地。上周中原监测的15城市的宅地市场未现土地流标，但成交地块总体溢价率仅8%，出让的16幅地块中有11幅以底价成交。同时，部分开发商的策略转型使得近期商办用地成交趋热。据中原监测，15城市一季度商办用地成交金额比重呈逐渐上升趋势，其中北京、深圳、杭州、长沙4个城市比重超过50%。近两周，融侨集团、三湘股份等房企均有抄底一线城市商办地块，溢价率在10%左右。近期土地市场低流标、低溢价的特征充分显示出房企日趋理性，谋求长线发展的意图。
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